کشور ایران با توجه به موقعیت ژئوپلیتیک خود در منطقه و جهان، دارای نقشی کلیدی و حساس است؛ از همین رو و با توجه به دارا بودن بیش از ۵۸۰۰کیلومتر خطوط ساحلی، دسترسی به دریا در شمال و جنوب، دسترسی به آب‌های آزاد (اقیانوس هند)، مجاورت با منطقه استراتژیک خلیج‌فارس و تنگه هرمز و قرار گرفتن در کریدورهای ترانزیتی بین‌المللی بایستی به دنبال توسعه پایدار با رویکرد دریایی باشد، تعبیری که تحت عنوان «توسعه دریامحور» به آن اشاره می‌شود.

در عصر کنونی، لجستیک نقشی مهم در ایجاد توسعه پایدار دارد. بهبود و ارتقای عملکرد لجستیک به عنوان یکی از اهداف مهم توسعه کشورها، طی سالیان اخیر، مطرح شده است؛ چراکه لجستیک تاثیر بسزایی بر فعالیت‌های اقتصادی کشورها دارد.

ایران در همه سال‌های پس از پیروزی انقلاب اسلامی، به دلیل راهبرد استقلال‌طلبی و سیاست نه شرقی نه غربی، جمهوری اسلامی؛ مشکلات مشخصی با برخی از کشورها داشته است، ازجمله آمریکا که بیش از سایر کشورها با ایران درگیر بوده است. لذا بحث تحریم‌ها، فشار اقتصادی و سخت‌گیری‌های جامعه جهانی موضوع دیرینه‌ای در کشور ما می‌باشد.

صنعت گردشگري يکي از بزرگترين و پربازده‌ترين فعاليت‌هاي اقتصادي در دنيا است که بالاترين ميزان ارزش افزوده را ايجاد مي‌کند و به طور مستقيم و غيرمستقيم، ساير فعاليت‌هاي اقتصادي و فرهنگي را تحت تاثير قرار مي‌دهد.

موضوع برنامه هفتم توسعه مرداد‌ماه امسال در دبیرخانه شورایعالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی به عنوان یک ضرورت مطرح شد و مورد توجه و استقبلال همه ارکان دبیرخانه و مدیران عامل سازمان‌های مناطق آزاد قرار گرفت. نهایتا طرح پیشنهادی ارائه شده تصویب شد و نظام‌نامه یا دستورالعمل نهایی برنامه هفتم مناطق آزاد به تاریخ 31شهریورماه‌99 توسط دبیر محترم شورایعالی به مناطق هفتگانه ابلاغ گردید.